Аренда «Рубль за метр»
Программа «Рубль за метр» направлена на привлечение инвесторов для восстановления и вовлечения в оборот неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Разработана Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
«Рубль за метр» предусматривает следующую схему:
- Объект в аренду на 49 лет по результатам торгов.
- Начальная цена торгов (величина ежемесячной арендной платы) устанавливается на основании отчёта о рыночной оценке, подготовленного независимым оценщиком.
- Арендатор в течение 7 лет проводит ремонтные/ реставрационные работы в отношении объекта:
- 2 года: разработка и согласование проекта;
- 5 лет: выполнение работ.
- Во время проведения реставрационных работ арендатор платит арендную плату в размере, определённом по результатам торгов.
- После окончания и приёмки работ арендатор получает право обратиться в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением об установлении минимальной ставки арендной платы в размере 1 рубль за 1 кв. м в год.
Если арендатор закончит ремонт/реставрацию объекта раньше 7 лет, то льготная арендная плата в размере 1 рубль за 1 кв. м в год будет установлена раньше. И наоборот, в случае неисполнения обязанностей по восстановлению объекта в течение установленного срока город может расторгнуть договор.
Арендовать «за 1 рубль» можно неиспользуемый нежилой объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии. Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия устанавливается КГИОП на основании соответствующего акта при наличии у объекта соответствующих признаков, предусмотренных федеральным законодательством.
Ремонтные/реставрационные работы в отношении объекта культурного наследия проводятся арендатором на основании задания на проведение работ и разрешения на проведение работ, выданных КГИОП, и проектной документации, прошедшей государственную историко-культурную экспертизу и согласованной КГИОП.
Для включения объекта в Программу объект должен отвечать следующим критериям:
- быть включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- иметь утверждённое охранное обязательство;
- быть в собственности Санкт-Петербурга;
- не использоваться;
- находиться в неудовлетворительном техническом состоянии;
- являться объектом нежилого фонда.
В 2019-2024 годах своих арендаторов по программе уже нашли:
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Большая Зеленина улица, д. 43а, литера Б, относящееся к числу объектов культурного наследия регионального значения «Особняк-контора и здание библиотеки лесопильного производства Ф.Я. и Н.Я. Колобовых»;
- сооружение по адресу: Санкт-Петербург, улица Химиков, д. 20, литера А, сооружение 1, относящееся к числу объектов культурного наследия регионального значения «Александровские ворота Охтинских пороховых заводов»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Конюшенная пл., д. 1, строение 1, относящееся к числу объектов культурного наследия федерального значения «Конюшенное ведомство»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кадетская, д. 21, литера А, являющееся объектом культурного наследия федерального значения «Дом А.П.Брюллова (П.Ю.Сюзора)»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, 5-я линия В.О., дом 60, строение 1, относящееся к числу объектов культурного наследия регионального значения «Главное здание», входящее в состав объекта культурного наследия регионального значения «Лечебница для нервнодушевнобольных Бари А.Э.»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, дом 38, литера А, относящееся к числу объектов культурного наследия регионального значения «Особняк Г.К.Мессонье»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Посадская улица, дом 35, литера А, являющееся частью объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс домов по ул. Урицкого, 35, 42, 43, 51, 54»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Лесной проспект, дом 37, литера Л, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Здание детского сада» в составе комплекса объектов культурного наследия регионального значения «Батенинский жилмассив»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, улица Константина Заслонова, дом 8, литера А, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом Степанова В.Ф.»;
- нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, пос. Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, дом 84а, литера А, относящееся к числу объектов культурного наследия регионального значения «Казарма» в составе комплекса объектов культурного наследия регионального значения «Казармы лейб-гвардии Стрелкового артиллерийского дивизиона».
Планируется предоставить в аренду в рамках программы следующие объекты недвижимости:
|
№ п/п |
Внешний вид |
Наименование ОКН |
Адрес ОКН |
Ссылка на материалы по объекту |
|
1. |
 |
объект культурного наследия федерального значения «Оранжерея», входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения «Дворцово-парковый ансамбль «Собственная дача» |
Санкт-Петербург, город Петергоф, Собственный проспект, дом 84а, литера Е |
|
|
2. |
 |
объект культурного наследия регионального значения «Дача Н.М.Кочкина» |
Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, улица Максима Горького, дом 8, литера А |
|
|
3. |
 |
объект культурного наследия регионального значения «Загородный дом Л.А.Змигродского» |
Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, улица Андреева, дом 3, литера А |
Порядок определения и изменения вида разрешённого использования земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия
Использование земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, являющихся объектами культурного наследия, в Санкт-Петербурге определяется Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
Вносимые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о видах разрешённого использования земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, являющихся объектами культурного наследия, должны соответствовать фактическому использованию земельных участков и видам разрешённого использования, предусмотренным в таблице 4 к Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524.
По вопросам изменения видов разрешённого использования земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, являющихся объектами культурного наследия, арендаторы земельных участков могут обращаться в КИО с предложениями об инициировании изменения характеристик земельных участков (видов разрешённого использования земельных участков). Письменное обращение можно составить в произвольной форме.
В целях принятия решения об изменении вида разрешённого использования земельного участка, при условии поступления положительного заключения КГИОП, КИО направляет в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу заявление для осуществления государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка.
В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменение вида разрешённого использования земельного участка осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления в орган регистрации прав. Изменение вида разрешённого использования земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведения об актуальном виде разрешённого использования земельного участка представлены на публичной кадастровой карте и в режиме онлайн в справочной информации по объектам недвижимости.
Возможность формирования и дальнейшего использования прилегающего земельного участка к участку, на котором непосредственно расположен объект культурного наследия
По общему правилу предоставление земельных участков в аренду осуществляется по результатам аукциона, исключение составляют случаи использования земельного участка для целей, определённых в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в Законе Санкт-Петербурга от 03.06.2015 № 288-48 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не являющиеся объектами недвижимости, для размещения которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов».
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе в аренду без торгов, установлен ст. 39.14 и ст. 39.17 ЗК РФ.
В случае если границы земельного участка в установленном порядке не определены, кадастровый учёт не произведён, предоставление такого земельного участка осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ, с учётом положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 № 800, распоряжения КИО от 30.01.2018 № 6-р.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду без торгов заинтересованному лицу необходимо будет обратиться в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», осуществляющего материально-техническое обеспечение полномочий Комитета по подготовке и сопровождению сделок, с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемой территории, предусмотренным п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, и приложить документы, предусмотренные п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на заявленном виде права будет принято в случае получения положительных заключений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренных п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.
После образования земельного участка и осуществления процедуры его государственного кадастрового учета заявителю необходимо обратиться в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с указанием данных, предусмотренных в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ и приложить документы, предусмотренные п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ и административным регламентом предоставления государственных услуг, утверждённым распоряжением Комитета от 14.06.2018 № 69-р.
Если сведения о земельном участке, внесённые в ЕГРН, соответствуют требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не требуется. Заявителю необходимо обратиться в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» за предоставлением земельного участка в порядке, определённом распоряжением Комитета от 14.06.2018 № 69-р. Принятие решения о предоставлении земельного участка принимается Комитетом в случае получения положительных заключений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о возможности предоставления земельного участка, полученных в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 № 800.
Вопросы подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, регламентируются ст. 39.11 ЗК РФ, Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 № 800 и административным регламентом предоставления государственных услуг, утверждённым распоряжением КИО от 25.10.2018 № 132-р.
Принятие решения о проведении аукциона по инициативе заинтересованных граждан и юридических лиц осуществляется исключительно в отношении земельных участков, образованных в соответствии с требованиями федерального законодательства (с учётом осуществления государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера), при отсутствии оснований для отказа в принятии решения о проведении аукциона, предусмотренных п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.
В случае, если земельный участок не образован в установленном порядке, необходимо обратиться в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» с заявлением о формировании земельного участка и принятии решения о проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 11.10, пп. 1 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ в Санкт-Петербурге образование земельного участка для предоставления в аренду путём проведения аукциона выполняется за счёт средств государственного бюджета.
В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в проведении аукциона, образования земельного участка (утверждения схемы расположения земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учёт) и принятия Комитетом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, информация о проведении аукциона будет размещена на сайте КИО, в разделе Комитета на сайте Администрации Санкт-Петербурга и в ГИС «ТОРГИ».